?

Log in

No account? Create an account

Предыдущий пост | Следующий пост

Управление по контролю за денежным обращением при Государственной Думе Федерального Собрания России
( Предложения по организации)


Важнейшей функцией Представительной власти во всех государствах является контроль за состоянием финансов и денежного обращения государства. Эта функция обычно возлагается на нижнюю палату парламента.
Кроме функции утверждения бюджета, контроль за денежным обращением сводится к решению еще целого ряда крупных задач:
- контроль за эмиссией наличных денег,
- контроль за кредитной эмиссией,
- контроль за состоянием финансовой дисциплины,
- контроль за состоянием налоговой службы,
- контроль за состоянием таможенного дела,
- контроль за исполнением бюджета,
- контроль за состоянием наличного обращения,
- контроль за положением национальной валюты и обращением иностранных валют в государстве.

Очевидно, что решение этих задач невозможно без серьезной работы квалифицированных специалистов, в функции котрых должно входить:
- Cбор информации по всем вышеперечисленным вопросам (в настоящее время этой информацией в полной мере не владеет ни одна структура, отстутствует достаточная статистика, заинтересованные ведомства - минфин, центробанк, налоговая служба, ОБЭП - монопольно владеют фрагментами данной информации, не поставляя ее ни Правительству, ни Думе).
- Подготовка аналитических материалов для руководства и депутатов Государственной Думы по вопросам денежного обращения,
- Поддержка парламентского расследования вопросов, связанных с денежным обращением, наличной и кредитной эмиссией и т.п.

Для выполнения указанных функций в аппарате Государственной ДУмы необходимо предусмотреть специальный орган, непосредственно подчиненный ее Председателю. Понятно, что существующая Счетная Палата не может выполнять всего объема функций по контролю денежного обращения и сосредоточится исключительно на вопросах исполнения и подготовки бюджета.
Очевидно, имеет смысл создать для этой цели специальное Управление по контролю за денежным обращением Государственной ДУмы. Создание такого органа откроет для Думы возможность овладеть реальной ситуацией в финансовых вопросах, реально, а не номинально начать осуществлять важнейшую функцию народного представительства - контроль за финансами государства.

Глубокий анализ деятельности бывшего Верховного Совета Российской Федерации показал, что именно нежелание и неумение руководства бывшего ВС РФ наладить должным образом систему финансового контроля и разработки бюджета привело к плачевным последствиям среди которых были:
- абсолютная зависимость от правительства в вопросах разработки бюджета как по номенклатуре статей, так и по сметам расходов,
- невозможность проведения собственной бюджетной политики,
- фактическая дезинформированность о состоянии денежного обращения,
- отсутствие реальных рычагов влияния на финансовую ситуацию в стране.
Все вышеперечисленное означало фактическую некомпетентность в выполнении важнейшей контрольной функции народного представительства. Это обстоятельство сковывало инициативу и сужало сферу фактической власти ВС РФ. Ситуация стала улучшаться только в 1993 году, однако все вышеперечисленные проблемы так и не были разрешены.

Исходя из вышеизложенного мы предлагаем
создать в структуре аппарата Государственной Думы Управление по контролю за денежным обращением в Россиийской Федерации, наделенное широкими полномочиями. Управление должно быть создано и функционировать как закрытый высококвалифицированный экспертный центр при Государственной Думе, наделенный правами:
- безусловно требовать и получать любую информацию, касающуюся денежного обращения в государстве от любых органов и организаций,
- устанавливать формы отчетности и проводить эту отчетность через посредство соответствующих государственных органов.
- проводить следственные действия в пределах своей компетенции с привлечением для этой цели соответствующих органов,
- публиковать экспертные заключения о состоянии денежного обращения и функционировании финансовых институтов,
- представлять руководству Государственной Думы предложения по упорядочению денежного обращения в Российской Федерации,
- информировать депутатов Государственной Думы обо всех изменениях в состоянии денежного обращения, признанных им важными и существенными.
promo shel_gilbo january 11, 08:27 10
Buy for 30 tokens
С 3 по 10 марта на Тенерифе (Канарские острова) обучающий семинар М.Г.Делягина и Е.В.Гильбо "ИТОГ ЭПОХИ ПЕРЕМЕН: очертания и требования нового мира" ​* В программе семинара: Какой мир мы создаем новыми технологиями и что он требует от нас; Накануне информационной…

ЛИЧНОСТНЫЙ РОСТ

Освоение архива вопросов и ответов по личностному росту гарантирует ежедневное изменение Ваших отношений с реальностью к лучшему.
Январь 2018
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   

Метки

Разработано LiveJournal.com
Дизайн Jamison Wieser